I mange år har afskrækkelse handlet om kampfly, missiler, fregatter og soldater. Men NATO’s strategiske tænkning har ændret sig markant. I dag handler afskrækkelse også om, hvorvidt vores samfund kan fungere under pres.
Det betyder, at kommunerne ikke længere kun er en del af velfærdssamfundet. De er blevet en del af den samlede sikkerhedsarkitektur.
NATO beskriver i dag civil modstandskraft som en central del af alliancens evne til at afskrække modstandere. Det handler om, at samfundet skal kunne fungere – også under cyberangreb, forsyningskriser, sabotage, energimangel, informationspåvirkning eller hybride angreb.
Derfor er kommunerne pludselig ikke bare lokale myndigheder. De er kritisk infrastruktur.
For hvad sker der, hvis:
- vandforsyningen bliver ramt?
- ældreplejen mister adgang til digitale systemer?
- forsyningskæder bryder sammen?
- kommunikation mellem myndigheder svigter?
- beredskabet mangler data eller koordinering?
NATO’s pointe er enkel: Hvis samfundet bryder sammen hurtigt, svækkes den militære afskrækkelse også.
Det er præcis derfor, NATO i dag arbejder med “whole of society”-tilgangen, hvor både civile myndigheder, virksomheder, energi, transport, sundhed og kommunale funktioner indgår som en del af den samlede modstandskraft.
Og her bliver NDPP – NATO Defence Planning Process – afgørende.
For NDPP handler ikke længere kun om våben og militære kapaciteter. Det handler også om logistik, robusthed, forsyning, mobilitet, cybersikkerhed, kritisk infrastruktur og civil understøttelse af militære operationer.
Med andre ord:
Kommunernes robusthed bliver indirekte en del af NATO’s samlede forsvarsplanlægning.
Når NATO taler om:
- resiliens
- civil preparedness
- host nation support
- kritisk infrastruktur
- mobilitet
- energisikkerhed
- cybersikkerhed
… så handler det også om kommunale systemer, kommunale beslutninger og kommunal drift.
Det betyder, at kommunerne skal begynde at stille sig selv nye spørgsmål:
Kan vi drive kommunen under længerevarende kriser?
Kan vi arbejde analogt?
Kan vi sikre data, forsyning og kommunikation?
Kan vi understøtte militære og civile beredskaber samtidigt?
Kan vi samarbejde på tværs af stat, region, erhvervsliv og forsvar?
For NATO’s nye virkelighed er, at afskrækkelse ikke kun skabes ved frontlinjen.
Den skabes også på rådhuset.
